2017年中央一号文件发布

2017年2月5日，新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件由新华社受权发布。

与粮食种植、粮食生产、粮食加工、种子加工有关内容摘录如下：

中共中央　国务院

关于深入推进农业供给侧结构性改革

加快培育农业农村发展新动能的若干意见

提出问题：

农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出。

增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。

指导方针：

推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

粮食种植结构调整：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效

1.统筹调整粮经饲种植结构。

按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。

粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。

经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。

饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。

加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。

继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。

3.做大做强优势特色产业。

实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。

4.进一步优化农业区域布局。

以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。

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